Профессиональный стандарт – это многофункциональный нормативный документ, определяющий в рамках конкретного вида экономической деятельности требования к содержанию и условиям труда, квалификации, знаниям, умениям и широким компетенциям работников по различным квалификационным уровням. В ходе круглого стола состоялся телемост с представителем организации, являющейся разработчиком обсуждаемого профессионального стандарта, Рябовой Викторией, начальником отдела ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Министерства труда и социальной защиты РФ.

 

Говоря об актуальности темы, Виктория Евгеньевна привела ряд фактов:
- По данным Роструда в России величина потерь фонда рабочего времени составляет ежегодно около 170 млн. человеко-дней из-за производственного травматизма и предоставляемых работникам компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда в виде дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня. Потери ВВП - порядка 2,1%, или более 1,3 трлн. рублей. В целом, экономические потери и издержки, связанные с состоянием условий труда в Российской Федерации составляют более 1,6 трлн. рублей
- Прогноз кадровой потребности в специалистах по охране труда насчитывает порядка 365,00 тыс. чел.

Одним из важнейших элементов системы управления качеством подготовки специалистов является мониторинг качества на основе компетентностного подхода, который лежит в основе образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов, профессиональных стандартов. В связи с чем, ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России организовал в 2013 году проведение исследования, направленного на изучение качества подготовки специалистов по вопросам охраны труда посредством проведения социологического опроса руководителей организаций и специалистов, которые занимаются вопросами охраны труда. Результаты данного исследования были приняты во внимание при подготовке профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» и представлены ниже:

 

Эксперт «ВНИИ охраны и экономики труда» также поделилась основными подходами при разработке обсуждаемого профстандарта, его содержанием и перспективами применения:

Свое мнение в отношении профессиональных стандартов также высказал Коковихин Александр, заведующий кафедрой Экономики труда и управления персоналом УрГЭУ, отметив, что профстандарты являются основой разработки образовательных стандартов, методических материалов, программ профессионального обучения работников и установления квалификационных уровней. Александр Юрьевич отметил, что студентам, обучающимся на кафедре, преподается также дисциплина по охране труда и в настоящее время осуществляется актуализация учебно-методических материалов с учетом утвержденного профессионального стандарта. Готовность актуализировать учебный процесс, участвовать в последующей методической работе по формированию измерительных материалов для оценки квалификаций специалистов в области охраны труда также высказали и представили других высших учебных заведений, в том числе, присутствующий на круглом столе Барышев Евгений, заведующий кафедрой "Безопасность жизнедеятельности" Уральского Федерального университета.

 

Начальник отдела ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России Виктория Рябова отметила практическую заинтересованность участников круглого стола в рассматриваемом вопросе, что подтверждалось острой дискуссией участников.

 

Так, руководители и специалисты подразделений охраны труда предприятий, организаций Свердловской области высказали ряд вопросов и опасений, в частности:
- Не приведет ли появление данного профстандарта к переименованию должности «инженера по охране труда» в «специалиста по охране труда», а соответственно, к снижению уровня заработной платы?
- Обязательным ли будет обучение в соответствии с новыми требованиями утвержденного профессионального стандарта?

 

На эти и другие вопросы правовой оценки внедрения профстандартов ответил Главный технический инспектор труда Федерации Профсоюзов Свердловской области Рэстам Бикметов. В его выступлении была рассмотрена взаимосвязь профстандартов, квалификационных справочников и локальных документов организации. Актуальной на круглом столе также была информация о принятии в 3 чтении поправок в Трудовой Кодекс РФ, связанных с применением в трудовых отношениях профессиональных стандартов.

 

 

Основной целью мероприятия стало обсуждение перспектив развития системы оценки квалификаций специалистов в области охраны труда на территории Свердловской области. Так, Мельничук Алексей, начальник отдела охраны труда и социального партнерства Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, в ходе дискуссии высказал предложение – при разработке системы измерительных материалов для оценки квалификаций специалистов по охране труда учитывать отраслевую специфику предприятий.

В заключении обсуждения, Гиниева Светлана поделилась опытом организации сертификации в области кадрового менеджмента и предложила создать Экспертную лигу, представляющую собой сообщество профессионалов, способных консолидировать работу по развитию региональной системы оценки профессиональных квалификаций специалистов в области охраны труда. Предложение было поддержано представителями Федерации профсоюзов Свердловской области, вузами г. Екатеринбурга, а также экспертами с предприятий, присутствующими на круглом столе.

 

При подготовке к круглому столу, а также в ходе мероприятия, заинтересованные эксперты приняли участие в анкетном опросе, первые результаты которого (по состоянию на 25.05.2015 года) представлены в таблице 1.

Таблица 1. Результаты анкетирования

 

N п/п	Вопросы	% респондентов
1	Что, по Вашему мнению, подтверждает профессиональную компетентность специалиста? Возможны несколько вариантов ответа.
	Диплом учебного заведения	41
	Сертификат, выданный экспертами от сообщества профессионалов	50
	Свидетельство об окончании курсов повышения квалификации	23
2	Существует ли потребность в обучении персонала Вашей организации с учетом требований ПС специалиста в области охраны труда?
	Да	69
	Нет	31
4	Необходима ли независимая оценка (сертификация) профессиональных квалификаций на соответствие требованиям ПС специалиста в области охраны труда?
	Да	62
	Нет	38
6	Желаете ли Вы быть признаны профессиональным сообществом как компетентный специалист и занять свое место в Региональном реестре сертифицированных специалистов в области охраны труда?
	Да	79
	Нет	21
7	Готовы ли Вы добровольно пройти оценку и сертификацию Вашей квалификации?
	Да	53
	Нет	35
	Затрудняюсь ответить	12
8	Готовы ли Вы провести оценку и сертификацию квалификации Ваших подчиненных?
	Да	64
	Нет	28
	Затрудняюсь ответить	8
9	Готовы ли Вы войти в состав Экспертной лиги специалистов в области охраны труда, как сообщества профессионалов, способных консолидировать работу по развитию системы сертификации в Свердловской области?
	Да	54
	Нет	30
	Затрудняюсь ответить	16

Как показывают результаты опроса, относительно подтверждения профессиональной компетентности специалиста мнения респондентов сложились следующим образом (в данном вопросе были возможны несколько вариантов ответа). Предпочтения отдаются сертификатам, выдаваемым экспертами от сообщества профессионалов (50%), с небольшим отставанием следует диплом учебного заведения (41%) и свидетельство об окончании курсов повышения квалификации (23%). Также по данному вопросу было высказано мнение, что профессиональная компетентность зависит от личной заинтересованности специалиста и непосредственно его практической деятельности.

Большинство (69%) респондентов заявляют об имеющейся потребности в обучении персонала своей организации с учетом требований ПС специалиста в области охраны труда. При этом, несколько меньший процент указывает на необходимость независимой оценки (сертификации) профессиональных квалификаций на соответствие требованиям ПС специалиста в области охраны труда, ответы распределились таким образом: 62% оценивают положительно, 38 % - отрицательно. В качестве особого мнения было высказано предложение к процедуре сертификации о «необходимости деления практического блока по отраслям...с примерами исполнения требований законодательства».

Относительно желания опрошенных о признании их профессиональным сообществом как компетентных специалистов и присутствия их в Региональном реестре сертифицированных специалистов в области охраны труда мнения сложились следующим образом: выразили согласие – 79%, не видят пока в этом ценности – 21%.

При этом, готовность добровольно пройти оценку своей квалификации высказали лишь 53 % (против - 35%); о готовности провести такую процедуру у подчиненных выразили 64% (против - 28 %).

Войти в состав Экспертной лиги специалистов в области охраны труда, как сообщества профессионалов, способных консолидировать работу по созданию системы сертификации в Свердловской области (в том числе, принимать участие в разработке контрольно-измерительных материалов для независимой оценки (сертификации) профессиональных квалификаций в соответствии с требованиями ПС специалиста в области охраны труда; принимать экспертное участие в проведении сертификации) по итогам опроса готовы 54% (выразили неготовность – 30%).

Благодарим всех участников анкетного опроса, а также обращаем внимание, что опрос продолжается. Мы будем признательны за ваше участие в исследовании и готовность войти в состав экспертов будущей системы оценки квалификаций специалистов в области охраны труда Свердловской области. Ответить на предлагаемые вопросы можно по ссылке, заполнив соответствующие графы в прилагаемом бланке.